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      來源:新華網 時間:2018-04-27

      學習進行時】近日,習近平總書記深入湖北、湖南,實地考察長江經濟帶發展戰略實施情況,并在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,對推動長江經濟帶發展提出更加“深入”的要求。如何“深入”?長江經濟帶發展對推動全國經濟高質量發展有何戰略意義?新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章為您解讀。

        長江,是孕育中華民族的母親河,是滋養、包容兩岸萬千生靈的生命之河;長江經濟帶,覆蓋9省2市,是人口和生産總值均超過全國40%的我國經濟重心所在、活力所在。

        4月24日至26日,習近平總書記深入湖北、湖南,實地考察長江經濟帶發展戰略實施情況,并在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,對推動長江經濟帶發展提出更加“深入”的要求。

        定調:把修複生态環境擺在“壓倒性位置”

        武漢座談會上,習近平強調,總體上看,實施長江經濟帶發展戰略要加大力度。

        他說,必須從中華民族長遠利益考慮,把修複長江生态環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發,努力把長江經濟帶建設成為生态更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,探索出一條生态優先、綠色發展新路子。

        一句“把修複長江生态環境擺在壓倒性位置”,為深入推動長江經濟帶發展定下了基調。

        多年來,伴随經濟快速增長,流域大規模開發,衆多工業、生活廢水直接排入長江,形成觸目驚心的岸邊污染帶。

        “當前和今後相當長一個時期,要把修複長江生态環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”2016年1月5日,在重慶考察的習近平召開推動長江經濟帶發展座談會,他在會上如此強調。

        “共抓大保護,不搞大開發”,短短10個字蘊含着可持續、綠色發展的理念。

        黨的十九大、中央經濟工作會議、中央财經領導小組會議……習近平反複強調這一理念。兩年多來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,有關部門和沿江省市做了大量工作,在強化頂層設計、改善生态環境、促進轉型發展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。

        此次在湖北考察時,習近平提出要“定個規矩”“下個禁止令”,有力地表明“共抓大保護、不搞大開發”的堅定決心。

        習近平進一步闡釋,不搞大開發不是不要開發,而是不搞破壞性開發,要走生态優先、綠色發展之路。當務之急是刹住無序開發,限制排污總量,依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生态行為。

        而“共抓大保護”關鍵在發展中保護、在保護中發展,不能把生态環境保護和經濟發展割裂開來,更不能對立起來。

        推動長江經濟帶綠色發展,關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。生态環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。

        修複長江生态環境,是新時代賦予我們的艱巨任務,也是人民群衆的熱切期盼。“絕不容許長江生态環境在我們這一代人手上繼續惡化下去,一定要給子孫後代留下一條清潔美麗的萬裡長江!”習近平發出保護長江的最強動員令。

        定策:正确把握“5個關系”

        兩年多前,習近平在重慶指出,推動長江經濟帶發展是國家一項重大區域發展戰略。此次他在武漢強調,推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。

        從“重大區域發展戰略”到“關系國家發展全局的重大戰略”,從“推動”到“深入推動”,新時代的長江經濟帶發展将成為實現可持續發展的試驗田,成為推進現代化建設的新引擎。

        新形勢下如何深入推動長江經濟帶發展?

        直面對發展戰略仍存在一些片面認識,生态環境形勢依然嚴峻,生态環境協同保護體制機制亟待建立健全,流域發展不平衡不協調問題突出,有關方面主觀能動性有待提高等問題和挑戰,習近平明确提出推動長江經濟帶發展需要正确把握的5個關系:

        ——正确把握整體推進和重點突破的關系,全面做好長江生态環境保護修複工作。“要堅持整體推進,增強各項措施的關聯性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。”

        ——正确把握生态環境保護和經濟發展的關系,探索協同推進生态優先和綠色發展新路子。“生态環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系。”

        ——正确把握總體謀劃和久久為功的關系,堅定不移将一張藍圖幹到底。“要對實現既定目标制定明确的時間表、路線圖,穩紮穩打,分步推進。”

        ——正确把握破除舊動能和培育新動能的關系,推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。“要紮實推進供給側結構性改革,推動長江經濟帶發展動力轉換,建設現代化經濟體系。”

        ——正确把握自身發展和協同發展的關系,努力将長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。“要運用系統論的方法,正确把握自身發展和協同發展的關系。”

        “習近平總書記提出正确把握5個關系,閃爍着馬克思主義理論光芒,不僅抓住了長江經濟帶發展的‘牛鼻子’,更體現了對進入新時代的中國經濟如何轉向高質量發展的全局性、長期性、戰略性考量。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

        “5個關系”牽住了“牛鼻子”,定下了推動長江經濟帶發展的“深入”之策。

        定向:12個字明确“深入”方向

        三天的考察,習近平的行程滿滿當當。化工企業搬遷、非法碼頭整治、江水污染治理、河勢控制和護岸工程、航道治理、濕地修複、水文站水文監測工作……無論到哪兒,他都悉心察看,仔細詢問。

        24日下午,習近平來到三峽大壩壩頂,舉目遠眺。他深情地說,三峽工程是國之重器,是靠勞動者的辛勤勞動自力更生創造出來的,看了以後非常振奮。

        “真正的大國重器,一定要掌握在自己手裡。核心技術、關鍵技術,化緣是化不來的,要靠自己拼搏。”習近平對三峽工程成功建成和運轉的高度肯定,釋放着要用自主創新大力推動高質量發展的強烈信号。

        現階段,我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。這個基本特征,是推動長江經濟帶發展必須把握的大前提、大邏輯。

        衆所周知,長江經濟帶發展水平呈梯度分布,下遊是經濟最發達的長江三角洲,中上遊還有雲貴川等地多個集中連片特困地區,流域發展不平衡不協調問題突出。

        習近平強調,長江經濟帶的各個地區、每個城市一定要從整體出發,樹立“一盤棋”思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。“将長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。”

        新舊動能轉換,對于推動長江經濟帶高質量發展、建設現代化經濟體系至關重要。

        習近平指出,要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發展創造條件、留出空間,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

        推動長江經濟帶發展是一個系統工程,不可能畢其功于一役。習近平強調,正确把握總體謀劃和久久為功的關系,堅定不移将一張藍圖幹到底。“要做好頂層設計,以釘釘子精神,腳踏實地抓成效。”

        “加強改革創新、戰略統籌、規劃引導,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。”武漢座談會上,習近平用“改革創新”“戰略統籌”“規劃引導”這12個字明确了長江經濟帶發展的引擎作用,明确了以長江經濟帶發展推動全國經濟高質量發展的方向。

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